北京地铁回应手机信号进场费:移动联通从未谈判

　　本报讯 (记者 郭鲲) 昨天是地铁10号线与奥运支线开通的第16天，而备受关注的10号线和奥运支线手机信号问题依然没有解决。针对中国移动北京公司总经理何宁此前称10号线手机信号未覆盖是由于“进场费”未谈拢的说法，地铁公司昨天表示，中国移动和中国联通两家通信运营商至今没有与地铁公司就10号线的进场费进行洽谈，地铁5号线引入信号近一年，两家运营商仍未交进场费。

　　>>回应之报价分歧

　　10号线问题一直没谈过

　　北京地铁运营公司通信事业部经理刘卫平介绍，在地铁内引入手机信号要搭建一个专门的地铁民用通信系统平台，包括各种传输通道、电源系统、基站设备等，这个硬件可以由通信运营商在地铁建设时同步设计自己投资建设，也可以由地铁投资方按照标准代建后，通信运营商再付费租用。刘卫平说，根据国际惯例，移动通信运营商进场后，需要向地铁运营商支付“技术服务费”，也就是一般媒体中所称的“入场费”或者“进场费”。

　　中国移动北京公司总经理何宁接受记者采访时表示，中国移动未能与北京地铁相关部门就无线服务信号进场费问题达成一致，主要是双方对“进场费”的报价分歧较大。对此，北京地铁运营公司副总经理高踪阳则表示不认可。高踪阳表示，北京地铁运营公司曾经在今年4月17日就10号线开通时同步引入移动通信信号的问题致函中国移动、中国联通等移动通信运营商，但一直没有得到回复和运营商的接洽，结果导致了10号线开通时站台、站厅、隧道内全线没有手机信号。“根本就没有谈过10号线的手机信号开通问题，怎么能说入场费报价分歧大呢？”

　　>>回应之收费方案

　　5号线至今未交进场费

　　高踪阳告诉记者，北京地铁运营公司一直在与中国移动、中国联通等通信运营商洽谈的是5号线的入场费。

　　地铁5号线于2007年10月开通，开通之际便首次在北京实现了地铁车厢内、隧道内全线通手机信号。高踪阳表示，当时他们也与各家移动通信运营商洽谈了进场费的问题，但当时由于时间紧张，便达成先开通手机信号，后通过谈判确定入场费的共识。

　　地铁运营公司就5号线的通信技术服务费提出了三种收费标准，第一种根据话费流量分成；第二种根据载频收费，所谓载频，就是每一个基站所能够提供同时在线的手机用户数量；第三种则为根据每个车站的民用通信硬件的成本，按照车站的总数收费。中国移动和中国联通在谈判中开始选择了第二种收费标准，后来又选择了第三种按照成本收费进行谈判，并就具体的收费标准初步达成了共识。

　　今年8月1日中国移动北京公司总经理何宁在公开场合接受媒体采访时提出了新的思路，一是由第三方中介公司对系统造价进行评估，然后根据评估结果协商解决；二是先在地铁内进行覆盖，然后再进行总结算。

　　对于中国移动的提议，高踪阳表示有些无奈。“本来已经对5号线的收费标准达成了初步共识，为什么又要第三方对政府的投资进行评估，等于又回到了起跑线上。”高踪阳说，他本人同意对10号线进行第三方成本评估，但评估结果必须与收费标准相挂钩，“先覆盖后结算的模式不会再在10号线上实施。”高踪阳表示，地铁5号线开通后协商已经近一年，地铁运营公司不但没有收到一分钱，投入的维护费用已经达到了数百万元，已经给地铁运营公司的资金造成压力。

　　>>回应之谈判难题

　　移动联通“绑定”谈判

　　刘卫平告诉记者，地铁运营公司每次就引入信号向中国移动、联通分别致函时，经常石沉大海。比如地铁1号、2号线站台手机信号今年6月10日到期。早在3月24日地铁运营公司就给中国移动、中国联通的北京公司发函，4月8日、4月10日再次发函但一直没有回音，最后一直到6月3日又发函时两家才来与地铁公司协商，最后直到6月16日才续约。“而2号线站台联通的手机信号到现在还没有续约，所牵扯的设备维护、通信安全等问题也一直没有解决。”

　　和追着谈判相比，更为困难的是中国移动和中国联通在谈判时总是“绑定谈判”，涉及到收费标准、收费价格、成本核算等敏感问题时，中国移动和中国联通却总是“捆绑在一起”与地铁公司谈判。高踪阳告诉记者，一次他就收费标准问题与中国移动北京公司一位负责人电话联系时，这名负责人竟然将手机启动了“三方会谈”模式，将中国联通北京公司的相关负责人也纳入到了通话中来。

　　“两家通信商绑定谈判让地铁公司处在了一个被动的地位上。”高踪阳坦言，两家最大的移动通信运营商要进一起进，要不进一起不进，让三家的协商谈判丧失了很多机动的可能性。