一、格鲁吉亚简史   

公元前６世纪，在现格鲁吉亚境内建立了奴隶制的科尔希达王国，公元４至６世纪建立封建国家。公元６至１０世纪处于伊朗萨珊王朝、拜占庭帝国和阿拉伯哈里发国统治之下。公元６至１０世纪基本形成格鲁吉亚民族，并于公元８至９世纪初形成了卡赫季亚、爱列京、陶－克拉尔哲季等封建公国以及阿布哈兹王国。１３至１４世纪蒙古鞑靼人和帖木儿先后入侵。１５至１７世纪初，格鲁吉亚出现了许多独立的公国和王国。１６至１８世纪格鲁吉亚为伊朗和土耳其两国的争夺对象。１８０１年至１８６４年，格鲁吉亚各公国先后被沙皇俄国兼并，改为梯弗里斯和库塔伊西省。１９１８年德国、土耳其和英国军队侵入格鲁吉亚。１９２１年２月２５日成立格鲁吉亚苏维埃社会主义共和国，同年１２月，阿布哈兹苏维埃社会主义共和国（１９３１年２月以后改为苏维埃社会主义自治共和国）加入格鲁吉亚。１９２２年３月１２日，格鲁吉亚加入外高加索苏维埃社会主义联邦共和国，并于同年１２月作为该联邦成员加入苏联。１９３６年１２月５日，格鲁吉亚苏维埃社会主义共和国成为苏联的一个加盟共和国。１９９０年１１月４日发表独立宣言，改国名为格鲁吉亚共和国。苏联解体后，格鲁吉亚于１９９１年４月９日宣布独立，后于１９９３年１０月２２日正式加入独联体。

二、 南奥塞梯问题的由来

南奥塞梯是格鲁吉亚的一个自治州，面积３９００平方公里，人口约１９万，主要由奥塞梯人、俄罗斯人和格鲁吉亚人组成。南奥塞梯与俄罗斯北奥塞梯接壤。从１９８９年起，南奥塞梯就要求与俄罗斯境内的北奥塞梯合并。苏联解体后，南奥塞梯自治州一直谋求独立，不服从格中央政府的管辖。

    南奥塞梯１９９２年１月通过全民公决，要求成立独立共和国及与北奥塞梯合并。因此，格中央政府与南奥塞梯地方当局的矛盾急剧恶化，并导致大规模武装冲突。

    格中央政府与南奥塞梯地方当局的矛盾也严重影响了俄罗斯和格鲁吉亚的关系。长期以来，由于南奥塞梯当局与俄罗斯关系密切，格鲁吉亚经常指责俄罗斯暗中支持南奥塞梯。俄格双方在南奥塞梯问题上龃龉不断。

    １９９２年６月２４日，俄罗斯、格鲁吉亚和南奥塞梯、北奥塞梯四方最高领导人就和平解决南奥塞梯武装冲突问题首次举行会谈，达成有关实现停火、成立维持和平部队和监督委员会的协议，格奥冲突双方随后实现停火。根据协议，俄、格和南奥塞梯、北奥塞梯成立了解决格奥冲突的四方混合监督委员会，由俄、格和南奥塞梯三方组成混合维和部队负责在冲突地区执行维和使命。

    十几年来，南奥塞梯当局一直初衷不改。２００６年１１月，南奥塞梯再次就独立问题进行全民公决，绝大多数公民支持南奥塞梯独立。但这一结果没有得到国际社会的承认。近年来，南奥塞梯与格中央政府的冲突仍不时发生。

格鲁吉亚总统谢瓦尔德纳泽辞职 　　格鲁吉亚反对派支持者冲击议会大厦

三、关于“总统解散议会，进行重新选举”权力的理解

一般情况下，“总统解散议会，进行重新选举”的情况通常出现在“半总统制”国家。

半总统制，又名议会执政府制，是一种具有总统制的实质，但在形式上保留议会制，而且总统作为国家元首又掌握行政大权的政体。半总统制的内阁有相对较稳固的地位，国会权力相对缩小。

特征
半总统制有以下几个特征：
总统为国家真正的权力中心，由国会选出的总理只是辅助性质。
内阁的实际权力大大减弱，但其地位稳定，政局较平稳，不易发生剧烈震荡。
国会的权力相对缩小。
所以从根本上比较，半总统制政体实质上是总统制，因其具有总统制的以下两个特点：
作为国家元首的总统掌握着重要的全国最高行政权力；
总统由选民直接选举产生，国会仅能从立法上对其实施影响，但不能利用不信任案迫使其辞职。
但同时又具有议会制的两个特点：
内阁由在议会中占多数的政党组成；
政府向议会负责。
从某种意义上说，半总统制下总统的权力比总统制下总统的权力要大，因为半总统制国家的总统拥有解散议会、提议举行公民投票，甚至可以在国家出现紧急状态时行使非常权力，而总统制下的总统一般不具备这些权力。所以半总统制国家的“三权分立”实质上成了围绕总统的权力，因为无论在法律上还是实际上总统都凌驾于行政、立法、司法三权之上。
半总统制政体以法国最为典型，俄罗斯、韩国等国家也实行该政体。

四、关于不同政体：总统制——议会制（内阁制）的理解

总统制，最典型的就是美国。总统掌握行政权，议会掌握立法权。
总统制国家总统和国会可能是对立的（现在的美国总统和国会），也可能是一伙的（这种选举前的美国总统和国会）。宪法往往已经规定了哪些权利属于总统，哪些权利属于国会，所以国会也不可能通过手中的立法权来捆死总统，比如现在的布什总统即使选举失利仍然是很嚣张的。

议会制（内阁制），有两种情况，一种有国王的（君主立宪制）比如英国；另一种没有国王的比如印度。议会制国家总理或首相是由议会多数党派领袖担任，总理（首相）和议会是属于同一政治派别，一个鼻孔出气的。

所谓半总统制其实可以理解为总统制的改进版本，有总统制的本质；也可以说是总统制和议会制的一种结合体。主要区别应该在于总统的权力。
象美国，纯粹总统制的，总统既是国家元首，又是政府首脑，内阁由总统组阁，完全掌握行政权。总统由选民选举产生，对选民负责。
而法国，在2000年改革前，则是半总统制的，总统由选民选举产生，内阁由议会选举产生，和总统共同掌握行政权。

所以，议会制国家的总统往往没有什么实权，更别谈有解散议会的权力了。议会制国家解散议会是由政府首脑（一般是总理或首相）执行。
而总统制国家总统与议会的任期相对内阁制固定。议会不能对总统投不信任票，总统亦无权解散议会。

法国、瑞士、中华民国、韩国、俄罗斯、黎巴嫩和部份前苏联加盟共和国都是半总统制国家。

五、俄格风波透射俄地缘政策变化

近年，俄为应对美国在独联体的“民主改造”攻势和“颜色革命”，积极调整独联体政策，取得一定成功，使独联体一些国家向俄回摆。今年上半年俄进一步加强独联体政策，利用支持卢卡申科再次当选总统，与哈、乌等中亚国家加强政治合作使亲俄国家关系更加走近；通过加强与阿塞拜疆和亚美尼亚合作维护外高地区稳定；对乌克兰、格鲁吉亚、摩尔多瓦等通过经济杠杆，大幅提高天然气价格，限制进口葡萄酒等制约他们“亲西疏俄”势头。

　　对中亚国家进一步加强能源资源与运输管线的控制。去年7月俄哈签署了“具有全球意义”的石油合作协议，就共同投资开发里海大陆架北部的油气资源达成共识。今年1月，乌加入欧亚经济共同体时向俄出让了3万多平方公里油气产区的开采权。俄还提出建立“欧亚能源联盟”的设想，旨在建立以俄为主导、中亚国家参与的统一油气生产及运输体系，防止西方控制中亚能源。

　　俄此次对格鲁吉亚出重拳，也有警示作用。格鲁吉亚位居位于高加索南边，介于俄罗斯和中东之间，它不但对俄罗斯周边稳定、车臣问题有重要影响，而且对俄罗斯能否在中东发挥作用至关重要。不仅如此，巴库-第比利斯-杰伊汉输油管道途经格鲁吉亚，这一管道对美国来说具有重要的战略意义。俄媒体评论认为，此次俄格冲突“莫斯科的对手不是第比利斯，而是华盛顿”。事实上，俄美对格鲁吉亚的争夺早已公开化。普京在10月1日发表电视讲话时说，格领导人所遵循的是一条反俄路线，“这些人认为，在外国支持者的保护下，他们就可以感到安全了”。很明显，普京暗示的是萨卡什维利上台后所奉行的亲西方政策。萨卡什维利上台后，积极走亲美路线，明显加快调整与北约、欧盟步伐，想搭“欧洲化”便车提早加入北约。萨卡什维利表示，格将继续致力于加入北约，他说，格鲁吉亚转入与北约“加紧对话”阶段标志着格在加入北约道路上迈出了关键步伐。正是在这一背景下，俄罗斯要惩治格鲁吉亚，给“橙色地带”套上缰绳，顺便也给美国点颜色看。